政府採用一个能确保新发展区能按时及协调发展，以在最短时间内提供房屋供应的发展模式是至为重要。经考虑三个阶段公众参与意见及「传统新市镇发展模式」和「私营机构参与模式」的优点和缺点后，政府认为应以「传统新市镇发展模式」为基础，发展古洞北及粉岭北新发展区。政府将已规划作公共工程项目、公营房屋及私人发展的私人土地收回，并进行清拆及土地平整，提供基础设施，再拨出土地作各种用途，包括批出土地供私人市场发展。

然而，考虑到公众对「传统新市镇发展模式」的意见，以及政府再检视採用这模式的主要考虑因素后，在符合特定条件下，政府可提供弹性作契约修订申请（包括原址换地），惟须在新发展区分阶段发展下订定的期限内完成。这加强版的「传统新市镇发展模式」可加快房屋供应，而且亦有「私营机构参与」的优点。古洞北及粉岭北契约修订申请的准则已于地政处作业备考编号 3/2022 中订定。